地域振興と世界遺産お９０ｐｐｐ

ｋikuchif021209 「地方自治論」レポート

「世界遺産と地域振興、またそれに伴う問題点」　　　　k010117 　菊地史子

世界遺産、それは人類が残すべき遺産である。日本にもその遺産のいくつかが身近にある。これらの世界遺産を例にとって世界遺産が地域に及ぼす影響について考えてみたい。また、近年は収まってきたが一時は富士山を世界遺産にという動きもあった。また、世界遺産が自国にありながら、国民は一度も見たことがないという国もあるらしい。

世界遺産とは何か、また、そのものが世界遺産に認定された時地域に及ぼす影響はどんなものなのか、世界遺産に認定されるためには何が必要なのか、世界遺産に認定されるための活動、世界遺産保護や修復にかかる費用、それはどこから捻出されているのか、自治体の対応、観光客の増加、それに伴う環境の変化、

１、世界遺産とは？

　ユネスコの世界遺産は、人類の文化や地球の自然を、「大切な宝物」として守り、未来へ引き継いでいくための一つの試みである。加盟国数において最大の国際保護条約である「世界遺産条約」に基づき、国家を超えた人類共通の財産として、多種多様な物件が世界遺産に登録されている。

・世界遺産条約（世界の文化遺産および自然遺産の保護に関する条約）

1972年、第17回ユネスコ総会で採択された国際条約。日本は1992年に加盟。それなで対立するものとして考えられてきた「文化」と「自然」を一つの条約にまとめ、国際協力によって保護していくことをうたっているのが特徴である。現在156ヶ国がこの条約に加盟しており、そのうち114ヶ国が自国の文化や自然を世界遺産として登録している。

１、世界遺産の登録

世界遺産の登録は、条約加盟国が自国内の候補地を世界遺産委員会に推薦することからはじまる。評価調査を経て、年一回開かれる世界遺産委員会で審査された後に世界遺産リストに登録される。世界遺産委員会は現在日本を含む21ヶ国で構成されている。

・文化遺産・自然遺産・複合遺産

世界遺産は、以下の3つのいずれかの遺産として登録される。

「文化遺産」…優れて普遍的価値を有している記念工作物、建造物、遺跡（パリのセーヌ河岸、タージ・マハル、アンコールなど現在445件）

「自然遺産」…鑑賞上、学術上、保存上顕著な普遍的価値を有している地形や生物、景観などを含む地域（グレート・バリア・リーフ、イエローストーンなど現在117件）

「複合遺産」…文化と自然の両方の要素を兼ね揃えたもの（マチュピチュ、ラップ人（サーメ）地域などの現在20件）

・世界遺産の登録基準

世界遺産条約には、世界遺産に登録するための以下のような基準が設けられている。一つ以上の登録基準を満たしていることが、世界遺産に登録される条件となる。

　　・文化遺産の登録基準

１）人間の創造的才能を現す傑作であること

２）ある期間、あるいは世界のある文化圏において、建築物、技術、記念碑、都市計画、景観設計の発展に大きな影響を与えた人間的価値の交流を示していること

３）現存する、あるいはすでに消滅してしまった文化的伝統や文明に関する独特な、あるいは希な証拠を示していること

４）人類の歴史の重要な段階を物語る建築様式、あるいは建築的または技術的な集合体、あるいは景観に関する優れた見本であること

５）ある文化（または複数の文化）を特徴づけるような人類の伝統的集落や土地利用の一例であること、特に抗しきれない歴史の流れによってその存続が危うくなっている場合

６）顕著で普遍的な価値を持つ出来事、生きた伝統、思想、信仰、芸術的作品あるいは文学的作品と直接または実質的関連があること

・自然遺産の登録基準

１）生命進化の記録、地形形成における重要な進行しつつある地質学的な過程、あるいは重要な地形学的、あるいは自然地理学的特長を含む、地球の歴史の主要な段階を代表する顕著な例であること

　　２）陸上、淡水域、沿岸・海洋生態系、動・植物群集の進化や発展において、重要な進行しつつある生態学的・生物学的過程を代表する顕著な例であること

　　３）ひときわ優れた自然美及び美的要素をもった自然現象、あるいは地域を含むこと

　　４）学術上、あるいは保全上の観点から見て顕著で普遍的な価値をもつ、絶滅の恐れのある種を含む、野生状態における生物の多様性の保全にとって、最も重要な自然の生息・生育地を含むこと

※ 複合遺産は上記の文化遺産、自然遺産それぞれの登録基準を各一つ以上満たしていることが条件となる

２、世界遺産に登録された時、周りの環境の変化

・栃木県日光市における世界遺産「日光の社寺」

自治体の対応

観光地化